1. Общие положения
1.1 Настоящие Правила содержания домашних, сельскохозяйственных животных и птицы на территории Товарищества собственников недвижимости «Петровские скалы» Симферопольского района (далее — Правила) устанавливают требования по содержанию, выгулу, домашних, сельскохозяйственных животных (далее по тексту – животные), птицы и отлову животных без владельцев на территории Товарищества собственников недвижимости «Петровские скалы» (далее — ТСН), а также ответственность за нарушение настоящих Правил.
1.2. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире», Закона Республики Крым от 28.06.2016 N 260-ЗРК/2016 «Об ответственном обращении с животными в Республике Крым», постановления Совета министров Республики Крым от 24.12.2019 N 780 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета министров Республики Крым», постановления Совета министров Республики Крым от 20.12.2016 N 618 «Об утверждении Порядка регистрации домашних животных в Республике Крым», Устава ТСН «Петровские скалы» городской округ Симферополь Республики Крым, решения Общего собрания ТСН «Петровские скалы» от …..
2. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах
2.1. Владелец животного, птицы (далее — владелец, собственник) — физическое или юридическое лицо, которым животное, птица, принадлежат на праве собственности или ином законном основании.
2.2. Животное, птица, без владельца — животное, птица, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
2.3. Домашние животные, птица – животные, птица (за исключением животных, птицы, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), в том числе: собаки, животные, птица, которые находятся на содержании владельца — физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых являются земельные участки, принадлежащие или находящиеся во временном пользовании владельца (земельные участки постоянного их содержания).
2.4. Содержание животных, птицы — меры, применяемые собственником (владельцем) для сохранения жизни животного, птицы, удовлетворения их биологических, видовых и индивидуальных потребностей, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и других животных.
2.5. Потенциально опасные собаки — породы собак, являющиеся крупными, агрессивными, нуждающиеся в повышенном контроле со стороны собственника (владельца) в связи с возможностью причинения данными собаками вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, а также гибели животных без владельцев.
2.6. Выгул, выпас — появление владельцев (собственников) или сопровождающих лиц с животными вне пределов помещений или земельных участков постоянного их содержания.
2.7. Деятельность по обращению с животными, птицей без владельцев — деятельность, включающая в себя отлов, возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2.8. Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Крым.
3. Требования к содержанию животных
3.1. Физические лица, а также индивидуальные предприниматели вправе содержать животных, птицу в помещениях или на земельных участках(исключительно в границах земельных участков), находящихся в их собственности, в условиях, соответствующих их биологическим, видовым индивидуальным особенностям, с соблюдением требований Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ветеринарного, санитарного, экологического, жилищного и земельного законодательства Российской Федерации, Закона Республики Крым от 28.06.2016 N 260-ЗРК/2016 «Об ответственном обращении с животными в Республике Крым» и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Республики Крым и настоящих правил.»;
3.2. Физические лица, а также индивидуальные предприниматели на территории ТСН вправе содержать на земельных участках, находящихся в их собственности животных, на условиях, что животные, птица не создают неприятных условий соседям.
Следовательно, содержать на земельных участках, находящихся в их собственности животных, птиц можно в ограниченном количестве, не более двух особей животных, птиц не более 15 штук, при согласии соседей.
3.3. Собственники (владельцы) животных, птицы, обязаны обеспечить им условия содержания в соответствии с зоогигиеническими требованиями по видам и породам, соблюдать требования ветеринарного законодательства и общественной безопасности.
3.4. Собственники (владельцы) собак, животных, птицы, имеющие в собственности (владении) земельный участок, могут содержать собак, животных, птицу в свободном выгуле только на огороженной территории.
О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на земельный участок.
3.5. Собственники (владельцы) обязаны предоставлять своим животным, птице, необходимое количество пищи и воды, выгуливать их в соответствии с потребностями вида и породы, соблюдать зоогигиенические требования содержания.
3.6. При содержании животных, птицы, собственники (владельцы) не должны допускать шума со стороны животных, птицы, препятствующего полноценному отдыху граждан в период с 22 до 8 часов.
3.7. Собственники (владельцы) животных, птицы обязаны не допускать загрязнения продуктами жизнедеятельности животных, птицы, дворов, тротуаров улиц, газонов, детских и спортивных площадок в пределах ТСН и территорий общего пользования, а также ликвидировать указанные загрязнения в случае их появления.
3.8. В случае длительного отсутствия собственники (владельцы) животных обязаны поместить их в пункт временного содержания или в приют для животных или передать его на временное содержание иным лицам.
3.9. На территории ТСН при обращении с животными не допускается совершение действий (бездействия), предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьи 3 Закона Республики Крым от 28.06.2016 N 260-ЗРК/2016 «Об ответственном обращении с животными в Республике Крым».
4. Выгул (выпас) животных
4.1. Физические лица (сопровождающие лица) имеют право появляться с животными вне пределов помещения или земельного участка постоянного их содержания (сопровождать их).
4.2. В общественных местах собаки должны находиться в наморднике (за исключением собак до 35 см в холке), ошейнике и на поводке.
4.3. При выгуле животных в жилой зоне собственники (владельцы), сопровождающие лица должны принимать меры к обеспечению тишины с 22 до 8 часов.
4.4. При сопровождении животного сопровождающее лицо обеспечивает:
- безопасность окружающих людей и животных, а также имущества от нанесения вреда сопровождаемым животным;
- безопасность сопровождаемого животного;
- безопасность движения в непосредственной близости от транспортных путей и при пересечении их путем непосредственного контроля над поведением животного;
- уборку продуктов жизнедеятельности сопровождаемого животного.
- создание безаварийных ситуаций на дорогах,
- создание условий, препятствующих причинению имущественного ущерба и вреда здоровью граждан, в том числе детей.
4.5. При выгуле, выпасе животных запрещается:
- оставление животных без присмотра, кроме оставленных собственниками (владельцами) на непродолжительный период времени на привязи;
- допускается выгуливание животных на пустырях или в малолюдных местах в соответствии с пунктом 4.4 настоящих Правил;
- уничтожение животными зеленых насаждений на территориях общего пользования.
- выгул животных на территориях детских и спортивных игровых площадок, парков, а также в местах общего пользования;
- допускать безнадзорный выпас крупного рогатого скота на территориях общего пользования.
4.6. Владельцы потенциально опасных собак могут содержать их в свободном выгуле только на огороженной территории, принадлежащей им на праве собственности или ином законном основании. О наличии таких собак должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
5. Организация деятельности по обращению с животными без владельцев
5.1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: информирование соответствующих учреждений, организаций о необходимости отлова животных находящихся на территории ТСН без владельцев, с целью их передачи в пункт передержки или в приют для животных.
6. Ответственность
6.1. Гражданин должен добросовестно пользоваться принадлежащими ему правами, в том числе и правом собственности, и не допускать при осуществлении своих прав нарушения прав иных лиц.
6.2. в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
6.3. Согласно ст. 137 ГК РФ и ст. 4 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
6.4. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.
6.5. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
6.6. Ответственность за прогон скота до места выпаса и выпас сельскохозяйственных животных возложена на владельцев животных. Собственник обязан следить, чтобы животные паслись только в отведенных для этого местах, и была исключена возможность перемещения животных на участки, которые не предназначены для этих целей.
Комментарий:
За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до шести месяцев.
Также предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье. Данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч. 1 ст. 118, ч. 1 ст. 245 УК РФ).
В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Следовательно, вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен владельцем животного.
Кроме того, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).